《MGF：2024转型金融支持公正转型—商业银行的角色》是由北京大学国家发展研究院宏观与绿色金融实验室和中国邮政储蓄银行授信管理部联合发布的报告。报告深入探讨了在实现碳中和目标的过程中，公正转型的重要性以及商业银行在其中的关键作用。公正转型关注的是在碳中和目标下，如何平衡不同地区、行业和群体间的影响，尤其是对于高碳产业密集地区和企业及其从业人员的影响。报告指出，实现公正转型需要产业、财政、人力资源与社会保障、金融等多个部门的协同合作，其中资金机制至关重要。

报告强调，商业银行在转型金融和公正转型方面尚处于起步阶段，但具有巨大潜力。《G20 转型金融框架》已将“公正转型”确立为转型金融的五大支柱之一，中国人民银行也在积极建立转型金融体系。商业银行应建立公正转型金融管理体系，将公正转型原则融入公司治理、战略、制度、执行、参与等经营管理的各个层面。

报告还指出，商业银行在开展公正转型金融业务时面临诸多挑战，包括对公正转型内涵及其与金融关系的认知不足、缺乏公正转型金融标准体系的指引、转型金融贷后管理缺乏公正转型监测评价指标体系的辅助、企业尚未制定完整可信的转型计划以及公正转型金融业务的商业可持续性有待提高。

报告以电力行业为例，探讨了转型金融工具中的公正转型指标设置，建议商业银行在挂钩类转型金融贷款和债券中设置“低碳转型”方面的核心绩效指标（KPI）与可持续发展绩效目标（SPT），并在此基础上设置补充性和激励性的“公正转型”绩效指标和目标。

最后，报告提出了针对政府部门与金融监管机构、高碳行业的企业、商业银行以及专业服务与研究机构的建议，以促进公正转型的实现。这些建议包括明确界定公正转型政策目标与内涵、建立协同支持公正转型的政策框架、制定转型金融标准、提供政策激励等。报告呼吁各方协同解决瓶颈、克服挑战，充分发挥商业银行在支持公正转型中的作用。

来源：MGF