《中国煤炭城市公正转型调研报告》是一项针对煤炭资源枯竭型城市转型挑战和机遇的深入研究。报告以内蒙古自治区的A市和陕西省的B市为例，分析了这两个城市在经济、能源、环境和社会转型方面的经验和做法。

报告指出，随着全球气候变化压力的增加和中国"双碳目标"的提出，煤炭城市转型变得尤为紧迫。中国作为世界上最大的煤炭生产和消费国，其煤炭城市的转型不仅对国内经济发展模式有深远影响，也对全球减排努力具有重要意义。

报告强调，公正转型不仅是一个环境保护议题，更是一个社会经济发展议题。它要求在减少煤炭依赖的同时，确保受影响地区经济的稳定和就业的转型，维持社会公正和稳定。A市和B市的案例表明，尽管面临诸多挑战，如产业结构单一、人才流失、基础设施缺乏等，但通过政府的政策支持、产业升级和多元化发展，煤炭城市仍有可能实现成功转型。

A市通过发展焦炭化工和氯碱化工产业，以及向新能源电池、光伏等战略性新兴产业升级，成功地创造了新的就业机会，并改善了环境质量。B市则依托其能源和资源优势，发展了电解铝产业，并探索了商业航天和光电子产业，尽管转型成果尚未完全显现，但已为未来发展奠定了基础。

报告提出，为了促进煤炭城市的公正转型，需要中央政府在制定达峰方案时考虑地区特殊性，提供资金支持，破解产业升级难题，并坚持民生优先的转型指导思想。同时，地方政府应积极引导产业转型，创造良好的营商环境，吸引投资，培养人才，并与企业紧密合作，共同推动城市经济的可持续发展。

报告最后总结，煤炭城市的转型是一个长期而复杂的过程，需要政策制定者、企业和社会各界的共同努力和智慧，以实现社会、经济和环境的协调发展。

来源：清华大学