重工业的低碳转型对于在全球范围内实现《巴黎协定》中设定的温控目标至关重要。为实现比工业化前水平高2℃以内并尽量限制在1.5℃以内的温控目标，需要在不长期依赖土地利用领域的碳抵消的情况下，实现CO₂的净零排放。未来十年，重工业领域的减碳行动至关重要，既要降低其自身的CO₂排放量、实现早期减排，又要为其他领域在本世纪中期实现净零排放奠定基础。

目前，钢铁、水泥、化工三个行业的CO2排放约占全球总排放的18%,总耗能约为33亿吨标煤i,与美国全国一次能源需求总量相当。其中化石燃料消耗27亿吨标煤，占比约为82%。不难看出，重工业领域对化石燃料的严重依赖加大了该领域实现转型的难度。

中国工业部门约占全国能源总消费量的66%i;占总CO2排放量的近40%;若含间接排放，则占到全国总CO₂量64%左右。其中仅钢铁、水泥、石化和化工、铝四类重工业行业的碳排放总计约占全国总排放的52%。可见重工业低碳转型对中国实现双碳目标至关重要。

自“十四五”以来，国家部委相继发布了一系列文件，形成了碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，明确提出工业是我国推进碳达峰、碳中和的重点领域。之后，政府又相继发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南(2022年版)》3(以下简称《指南》)、《工业领域碳达峰实施方案》4(以下简称《方案》)等文件，对工业行业低碳发展提供了进一步指引。

来源：RMI

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