我国电力市场化改革的显著成效，包括电力市场交易规模的快速扩大、多层次电力市场体系的有序推进、多元竞争主体格局的初步形成等。也指出了在“双碳”目标下，我国电力系统面临的物理形态和运行特征的深刻变化，以及一次能源价格波动、用电负荷增长、气候变化等多重因素对电力体制改革提出的更高要求。

全国统一电力市场建设的总体要求和基本原则，安全可靠、市场导向、守正创新和系统协调的重要性。在发展目标上，蓝皮书将全国统一电力市场的建设分为三个阶段：初步建成期（2024年—2025年）、全面建成期（2026年—2029年）和完善提升期（2030年—2035年），每个阶段都有明确的目标和任务。

在近中期重点任务方面，构建多层次统一电力市场架构、功能完备的市场体系、适应绿色低碳转型的市场机制、系统安全充裕的市场机制、统一开放的市场运营机制、批发与零售市场顺畅协调的衔接机制、统筹衔接的政策管理体系和科学高效的市场监管体系等八个方面的任务。

蓝皮书还电力市场建设的复杂性，指出我国用电需求、发电装机规模、清洁能源总量位居世界前列，各地经济发展水平、能源资源禀赋、用电结构差异大，电力市场建设面临诸多挑战。为此，一系列具体的措施，如加强多层次电力市场协同运行、丰富电力市场功能和交易品种、完善支撑新能源大规模发展的政策机制、创新提升系统充裕和灵活调节能力的市场机制、加快规范建设电力零售市场、健全电力市场风险防范机制和监管体系等。

蓝皮书呼吁社会各界、行业内外及企业之间的深度交流与协作，共同应对挑战，持续优化适应新能源为主体的新型市场机制，加强电碳市场的协同机制研究，开展引入电力金融衍生品等创新探索，以实现全国统一电力市场的建设目标，推动我国电力行业高质量发展，助力“双碳”目标的实现。

来源：中国电力企业联合会