近年来，随着全球经济增长持续放缓，国际贸易逐渐萎缩，多边贸易体制受到冲击，区域自贸协定加速推进；同时，全球传染病肆虐、气候异常和虫害疾病等风险也为农业发展带来了巨大的风险，全球农产品市场出现了不确定性和波动性。

中国是一个人口众多、地域广袤的国家，保障粮食和重要农产品的稳定供给，是国家安全和社会稳定的基础。长期以来，党中央坚持以供给侧结构性改革为主线，推动农业从数量型向质量型转变，从单一型向多样型转变。一方面，优化种植结构和区域布局，发展优势特色产业；另一方面，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，增加农产品附加值和竞争力。根据国家统计局的数据，2014年至2022年，中国农业总产值从51,851.1亿元增长到84,438.6亿元，8年复合增长率CARG达6.29%,中国农业产值保持稳定的增长态势。其中，2014-2022年中国

粮食总产量从6.06亿吨增长到6.87亿吨，8年复合增长率CARG为1.57%。目前粮食自给率保持在95%以上，人均粮食占有量超过470公斤。

中国是世界农产品出口大国，近年来农产品出口规模也保持在较高的水平，但出口主要集中在低附加值、低技术含量和低品牌影响力的初级农产品。并且，这些产品在国际市场上面临着众多发展中国家和部分发达国家的激烈竞争，如：越南、泰国、印度、巴西、美国、欧盟等。尤其是东南亚国家相关产品，不仅在品种、价格、质量和服务等方面具有优势，而且在贸易政策、市场准入、标准认证等方面也有较强的影响力。

为更好地守护中国农业，需要认清当下面临的困境，积极寻找解决方案。具体来看，中国农业安全面临的主要挑战如下：一是资源约束日益突出，中国人均耕地面积只有世界平均水平的40%,人均水资源只有世界平均水平的28%,耕地质量不高，土壤污染、退化、盐碱化等问题仍然存在；二是生产效率有待提高，中国农业劳动生产率仅为非农产业的25.3%;三是市场及环境波动风险增大，受逆全球化、气候变化、地缘政治等因素影响，全球供应链不稳定性增加，国际农业贸易、投资与合作风险和不确定性上升，对中国粮食安全带来前所未有的冲击和挑战。

来源：华大制造&亿欧智库

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