根据国际海事组织(IMO)第四次温室气体研究报告，航运排放在全球人为温室气体排放中的份额已从2012年的2.76%上升至2018年的2.89%,其中国际航运的二氧化碳排放量增长5.6%。作为世界港口和航运大国，截至2020年底，中国国际海运贸易量已占到全球海运量的1/3。推动国际航行船舶在中国海域航行及停靠期间的减排十分重要，不仅事关中国沿海城市空气质量的持续改善，为港口及周边区域居民带来更可观的健康效益，还将助力IMO温室气体减排战略的实施，促进零或近零排放技术、燃料及能源产业链的发展，提升中国航运业在全球的竞争力和影响力。

近年来，航运业减排逐渐成为中国交通领域减污降碳的重点领域之一。通过加强法规制度保障、设立国内船舶排放控制区、推动靠港船舶使用岸电(包括推动港口岸电供电设施和船舶受电设施的建设与改造)、加快船舶发动机排放标准升级等举措，中国积极推动国内船舶以及国际航行船舶降低排放。目前，国内船舶排放管控的部分措施已达到国际最严水平，例如内河船舶燃油硫含量限值标准、海南沿海排放控制区的国内航行船舶氮氧化物排放控制要求，以及国内航行船舶岸电受电设施建设与改造及使用岸电要求等。但是参与中国国际海运的国际航行船舶以外国船籍为主，对此仍缺乏更为有效的管控与激励措施。例如，中国国内船舶排放控制区硫氧化物和氮氧化物排放要求，目前并非全球最严，仍有进一步减排硫氧化物的潜力空间；国际航行船舶岸电受电设施配备率偏低，是沿海港口岸电“建得多、用得少”的主要堵点；面对日益增长的海运脱碳需求，中国航运业在船舶零或近零排放技术的研发应用以及低碳能源供应方面仍处在起步阶段，亟待加速推进。

随着国际法规和区域性法规对航运温室气体减排要求不断趋严，全球航运业正在加速绿色低碳转型步伐。在此背景下，当前已涌现出一批先锋航运企业，积极响应和推进IMO减排战略和减排举措，领先探索绿色技术的试点和规模化应用，不断提升船队清洁化水平。

通过完善基础设施、制定激励措施等方式，推动和吸引航运企业将“更清洁”的船舶投入到中国国际海运，可成为强制性政策法规的有力补充，这将有助于降低国际航行船舶排放对中国沿海城市的环境空气质量和居民健康的影响，减少温室气体排放贡献。为此，亚洲清洁空气中心发起“航运先锋”项目，旨在搭建一套适合中国的绿色航运评价体系，结合中国减污降碳的形势与需求，对参与中国国际海运的船舶和航运公司进行系统评价和分析比较，由此识别减污降碳先行者，鼓励相关管理部门和港口运营商对先行者实施激励措施，加强行业多方合作，推动更多航运公司采取领先的减污降碳举措，并在中国国际海运中投入“更清洁”的船舶。

来源：亚洲清洁空气中心

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