为弥补当前绿色金融体系对高碳企业支持不足，近年来转型金融备受关注。2022年11月《G20转型金融框架》得到批准并正式发布。农业既是气候变化的受害者，也是气候变化的贡献者，同时也能成为气候变化的减缓者。农业碳中和资金缺口巨大，其中约90%资金需要来自社会资本，亟需转型金融支持。2022年初，作为国内绿色金融主管部门，中国人民银行启动包括农业在内的四个行业转型金融标准研究。

为给国内农业企业披露转型金融信息提供参考，结合《G20转型金融框架》(支柱二)披露要求，本课题首先研究国际代表性的可持续信息披露标准，分析农业领域碳核算和科学碳目标设定方法；接着，解析国际农业企业转型金融信息披露经验，总结提炼出农业企业转型金融披露基本框架；然后，结合提炼出的农业企业转型金融披露基本框架四要素，剖析本土农业企业当前ESG披露水平；最后，围绕转型金融披露框架四要素，提出一套适用于中国农业企业的披露建议，以期实现披露信息完整性和可比性，防止“摘樱桃”现象，规避“假转型”风险。

本研究提出农业企业转型金融披露框架四要素包括战略与治理、科学碳目标、减碳计划和兼顾其他环境社会目标。

①战略与治理。高管要对转型战略做出公开承诺，董事会转型监督职责和管理层转型执行责任要专项披露。转型目标完成情况要与高管薪酬相挂钩。

②科学碳目标。将农业企业碳排放分为“与能源活动相关”和“与土地相关”两类，按照先易后难顺序，依次推进。建立“与能源活动相关”排放清单，设定2030年之后的线性速率降碳目标；同步建立“与土地相关”排放清单，待核算方法进一步明晰和行业有相应的减碳轨迹之后，再制定相关的科学碳目标。

③减碳计划。要概述短期、中期行动计划，从四个方面进行阐述：技术路径、财务安排、运营管理和供应商管理。财务安排的假设条件要与减碳目标内容相一致。农业种植技术要重视免耕、覆盖作物和多样化种植(轮作、间作等)。

④兼顾其他环境社会目标。除了减碳指标，农业企业同时要兼顾多个其他环境社会目标，如生物多样性、水资源等。农业企业在发行转型金融工具时，应将碳排放强度或碳排放总量列为关键绩效指标(KPI),亦可选择其他环境社会目标(如用水量、减少食物浪费等)作为协同绩效指标。

披露转型金融框架是农业企业以“转型”名义融资前的行为，转型资金存续期间披露要求亦不可忽视，应当建立转型资金存续期间的监督核查机制，确保资金切实用于企业转型发展。

来源：北京绿金院

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