89页|2023环境气候可持续投资创新机制专题政策研究报告

2023-10-21 其他报告

世界范围内,越来越多的政府公布了净零碳排放目标,截至2022年底,已有21个国家立法,81个国家发布政策文件,22个国家发布了相关声明、承诺,53个国家在提议、讨论设立碳排放目标。中国也已承诺在2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和,并在绿色金融方面取得了诸多进展,特别是在扩大绿色贷款和债券规模方面。2022年,俄乌冲突带来的能源供给冲击以及随之而来的高能源价格对欧洲能源安全、通胀和经济增长产生了重大影响,也对世界其他经济体造成了冲击。全球能源供给冲击下,平衡能源安全和碳中和目标在能源相关的政策领域变得尤为重要。高企的化石能源价格凸显了可再生能源的成本优势,长期能源安全也需要更高比例的可再生能源支撑。虽然意大利、芬兰、匈牙利的2022年底煤炭消费出现了同比上涨,欧洲整体的煤炭消费量并没有出现反弹,全球低碳转型的大趋势并没有改变。随着世界各国对气候变化议题的重视度提升,绿色金融在过去几年经历了快速增长,以支持实体经济向更可持续的发展道路过渡。《巴黎协定》第二条第一款第三点明确要求使资金流动符合温室气体低排放和气候适应性发展的路径。因此,大量来自私人部门的资金与私人投资策略将目光转向了《巴黎协定》所要实现的可持续发展目标。

实现碳中和目标需要大量资金支持。根据气候政策倡议组织(CPI)发布的《2021年全球气候投融资报告》,2030年实现国际商定的气候目标,实现向可持续、净零排放和有韧性的世界过渡,保守估计每年需要4.35万亿美元,而2021年气候投融资仅达到0.85万亿美元5,仍有较大差距。国际能源署的最新估计也显示,为实现2050年净零排放,到2030年,全球对清洁能源技术的投资需要翻两番,从最近的年均1.2万亿美元增加到4.2万亿美元。6在中国,根据中金公司《碳中和经济学》估算,为实现碳中和目标,中国的总绿色投资需求约为139万亿人民币。迄今为止,绿色金融的大多数进展体现在通过大型商业银行进行间接融资方面。相比之下,包括养老金、主权财富基金、公募基金、私募股权基金在内的其他金融机构的参与仍然有限。国际可再生能源署(IRENA)的调研报告显示,过去二十年中,只有约20%的机构投资者通过基金对可再生能源进行了投资,直接投资于可再生能源项目的机构投资者则不足1%

来源:CCICED

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