根据联合国环境规划署发布的《2021年全球建筑建造业现状报告》,建筑及相关行业2020年能源消耗占全球总能源的比例为36%,碳排放占比为37%。建筑业成为全球各国高能耗、高排放行业的代表。中国在2020年全国建筑全过程碳排放总量约为50.80亿吨CO₂,约占全国碳排放比重为50.90%。在全球共同应对气候变化的背景下，建筑建造业的低能耗和低碳发展势在必行。
“清洁建造”是建筑业减碳的重要途径之一。国际上诸多城市将“清洁建造”理念纳入市政管理当中，出台相应政策或法案，指导和推动建筑行业的脱碳行动。“清洁建造”理念虽然在中国兴起较晚，但国家和部分城市已经在“清洁建造”方面出台了多种政策或规范性文件，为中国建筑行业降低隐含碳排放相关工作指明了发展方向。
在采购类政策方面，国家及北京、南京、青岛三个目标城市围绕绿色低碳设计、绿色低碳建材生产和使用、绿色低碳建造、绿色低碳建材采购等方面相继出台了20多个相关的政策文件。国家层面重点从绿色建材生产、认证、使用及绿色建材采购等方面指导和促进行业的绿色低碳发展及绿色低碳建材的推广应用。三个目标城市重点围绕超低能耗建筑、装配式建筑、绿色建筑、绿色建材采购出台了相应政策。
在规划类政策方面，国家及目标城市出台了较多前瞻性的规划政策或文件，引导企业实施清洁建造，并向绿色低碳方向转变。国家层面从2013年开始出台了系列相关政策，引导建材企业生产绿色低碳建材，建筑企业使用绿色低碳建材，提升建材使用效率，促进绿色低碳建材的生产和应用。目标城市重点从五年发展规划和碳达峰实施方案在绿色低碳设计、绿色低碳建材、新型建筑工业化等方面出台相关政策，促进地方建筑业的绿色发展。
来源：中国建筑节能协会
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