安全是社会繁荣的根基，稳定是国家强盛的前提。中国特色社会主义进入新时代，安全在人民对美好生活的追求中的分量越来越重。从生命财产安全上升到安业、安居、安康、安心等各方面，安全建设内涵不断深化、外延不断拓展，标准要求更新更高。

文化是根，春风化雨，润物无声。平安是福，内化于心，外化于行。进入21世纪，“9·11”恐怖袭击事件、新冠肺炎疫情、韩国踩踏事件等各种事故和灾害，对社会造成巨大损失和影响。世界各国意识到，灾害预防和应急工作，不能仅靠专业和行政力量，必须强调社会基层组织防灾减灾的重要性与必要性。

社区作为社会的基本构成单元，是居民工作、生活的重要场所，也是防灾减灾的前沿阵地。早在2001年，联合国就提出“发展以社区为核心的减灾战略”,核心是建设社区应急能力和培育社区安全文化。依靠社区基层组织，在政府和非政府组织协助下，动员所有居民参与构建社区安全文化。实践证明，这对于整合基层安全减灾防灾资源、增强社区综合减灾防灾能力、最大程度减轻灾害损失非常有效。

随着安全形势变化，党和国家把安全文化摆到新高度。党的二十大报告明确提出要提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。

来源：中国儿基会&融创服务

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