能源基础设施是当今人类社会生产和消费能源的基本载体，是国民经济和社会生产发展的重要基石；但同时其也是化石燃料燃烧利用和二氧化碳等温室气体排放的基本单元，其发展和变化对气候环境产生重要影响。自工业化时代以来，为满足日益增长的能源需求和产品需求，全球能源基础设施规模不断扩张，碳排放量持续攀升。近十年来，尽管基于风光资源等的新能源基础设施取得突破性发展，大量以传统化石燃料为动力的能源基础设施仍在不断新建、投运和规划，全球气候治理和碳减排仍充满挑战。因此，理解能源基础设施历史发展规律、追踪其最新变化发展是当前进行气候决策和治理的重要科学基础。

根据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布的第六次评估报告(AR6),2011-2020年间全球地表平均温度相较1850-1900年已上升1.09℃,全球温升与人为二氧化碳排放累积量之间的准线性关系再次得到系统验证和评估(IPCC,2021)。最新测算显示，自2020年起，为实现1.5℃全球温控目标全球碳排放预算(Carbon Budget)仅剩余4000-5000亿吨二氧化碳(50%-67%执行区间),即使在2℃温控目标下，碳预算亦不足15000亿吨(11500-13500亿吨)。然而仅在2020-2021年间，人类活动合计释放近700亿吨二氧化碳，碳预算空间正以惊人的速度缩减。同时，世界多地化石能源基础设施新建仍然活跃，其服役时间可长达几十年，考虑建设成本和就业等因素其一旦建成投产短时间内难以停产或退役，因此将在未来一定时间内不断产生二氧化碳排放，即产生了碳排放锁定效应。定量理解碳排放锁定效应的变化，进而设计和实行相应的“解锁”方案，是实现全球温控目标的重要举措。

2020年全球范围新冠疫情爆发，而风电和光伏等新能源产业逆势增长再创新高，显著放缓了主要化石能源基础设施建设，后疫情时代“绿色复苏”一时备受期待。但是，2021年新兴经济体能源基础设施扩张迅速重启，全球碳排放快速反弹，大量经济复苏资金仍然流向化石能源项目(O'Callaghan and Murdock,2021),后疫情时代的能源基础设施发展是否“绿色”、碳排放及其锁定效应能否得到减缓仍存在巨大变数。因此，本项目依托全球能源基础设施排放数据库(GlobalEnergy Infrastructure Emissions Database,简称GID)中超过十万个能源基础设施信息，从理解全球电力、钢铁、水泥、道路交通和炼油等重点行业能源基础设施历史变化出发，聚焦最新(2019-2021年)设施新建和退役情况，分析其近年碳排放变化趋势，并更新全球能源基础设施碳锁定效应核算结果，为科学评估和政策决策提供及时的科学支撑。

来源：清华大学

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