阿里云发布的《2024年公共云优先，打造智能时代的开放创新基础设施报告》公共云在智能时代的重要性与发展前景。公共云是实现算力普惠和模型普及的关键，对于推动人工智能技术的普惠拐点至关重要。在全球范围内，美国和中国在算力规模上占据领先地位，但两国之间的差距在逐渐拉大。美国的公共云占算力规模的65%，而中国为28%，且公共云的计算资源利用率约为40%，私有云不超过5%，这导致美国和中国在全球算力规模中的实际份额分别为9.54%和5.12%，差距进一步扩大。

公共云优先已成为国际共识，美国政府通过一系列政策措施推动公共云的发展，如联邦数据中心整合计划（FDCCI）、联邦政府信息技术采购改革法案（FITARA）、数据中心优化倡议（DCOI）等，显著减少了数据中心数量，提升了服务器利用率。美国以公共云为主要基础设施，其SaaS企业市值超8万亿美元，而中国以私有云为主要基础设施，SaaS企业市值约1000亿美元。OpenStack私有云的发起者Rackspace等企业纷纷转向多云战略或关停OpenStack私有云，显示出私有云的衰落趋势。

公共云作为智能时代的必备创新基础设施，对于大语言模型等AI技术的发展至关重要。大语言模型对算力的需求在过去两年增长了750倍，而单机八卡H800整机功耗已接近IDC机柜供电上限，分布式AI训练系统成为刚需。公共云能够提供弹性和多租的计算资源，满足AI训练和推理的需求，实现资源的高效利用和成本控制。

公共云的发展经历了三次浪潮。第一次浪潮中，互联网企业和数字原生企业成为先锋，利用公共云实现快速创新和市场拓展。第二次浪潮中，传统企业和政府部门开始上云，通过云计算平台实施精准的客户运营和数字化转型。第三次浪潮中，创新企业和科研院所成为弄潮儿和攀登者，公共云推动了人工智能深度重塑科学研究的范式，降低了创新门槛，促进了AI技术的普及和应用。

在全球范围内，美国、欧盟和日本等国家和地区已经将公共云优先作为国家战略，通过政策支持和重大项目推动公共云的发展。美国政府率先将国家安全核心系统公共云平台建设，极大地推动了美国云计算产业的快速发展。欧盟启动了欧洲云计划Gaia-X，旨在建立一个欧洲主导的数据基础设施。日本政府成立数字厅，推动政府业务上云，并出台政策加速全国政务基础设施联通。

公共云是驶向智能时代的“船票”，政府部门、科技企业、传统行业、中小企业都需要拥抱公共云，重塑智能时代的新竞争力。云服务商应抓住AI大模型机遇，成为合格的科技平台企业，推动智能模型与行业的结合，为传统产业智能化升级赋能。创业者应谨慎控制“模型野心”，对AIGC技术的客观认知，深挖垂直领域的需求痛点，抢抓出海机会。传统企业应转型为客户运营商，利用数据的自动流动实现对需求的实时感知和满足。中小企业应借助公共云平台，成为智能时代创新的弄潮儿。政府应实施公共云优先战略，支持科技平台核心技术研发，培育我国公共云产业核心能力。

来源：阿里云